Закон Республики Казахстан от 25 мая 2020 года № 333-VI «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан»

ru-KZ · official · sha256:11859bdc309e916e02667172941760005f554c0e0adae22d8f72fb78207b1a2d

Статья 10. Уведомление о проведении мирных собраний 1. Уведомление о проведении мирных собраний в форме пикетирования, собрания, митинга подается организатором мирных собраний местному исполнительному органу на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня его проведения. 2. Днем подачи уведомления о проведении мирных собраний является день регистрации уведомления в местном исполнительном органе. 3. В уведомлении о проведении мирных собраний указываются: 1) цель мирного собрания; 2) форма мирного собрания; 3) фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства или место временного пребывания (проживания) гражданина Республики Казахстан – организатора мирных собраний, его представителя (при наличии) либо наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения юридического лица – организатора мирных собраний; 4) специализированное место для организации и проведения мирных собраний, для пикетов – место проведения; 5) дата, время начала и окончания мирного собрания; 6) предполагаемое количество участников; 7) сведения об установлении юрт, палаток и иных сооружений; 8) намерение использовать звукоусиливающие технические средства, плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации в случаях, предусмотренных настоящим Законом; 9) регламент проведения мирных собраний, утвержденный организатором, за исключением пикетирования; 10) электронный почтовый адрес, абонентский номер сотовой связи организатора мирных собраний, его представителя (при наличии); 11) согласие организатора мирных собраний, его представителя (при наличии) на сбор, обработку его персональных данных, указанных в уведомлении; 12) источники финансирования проведения мирных собраний; 13) дата подачи уведомления о проведении мирных собраний и подпись организатора или его представителя (при наличии).

ru-KZ · official · sha256:27b6f9cbcc9c0263645c41d182367055bf8749d0520131d34e2663a4ac970902

1. Уведомление о проведении мирных собраний в форме пикетирования, собрания, митинга подается организатором мирных собраний местному исполнительному органу на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня его проведения.

Ссылаются нормы: NotificationFiveBusinessDaysBefore

ru-KZ · official · sha256:4f3925280544d55334a2bda708d9b571bf32941bc9cbd913c9a8b3c16f4b92e2

2. Днем подачи уведомления о проведении мирных собраний является день регистрации уведомления в местном исполнительном органе.

Ссылаются нормы: NotificationFiveBusinessDaysBefore

ru-KZ · official · sha256:759a41af106e351952ffc8266ed37c3d5a17443cadb7633c778ee84e65ee743a

Статья 11. Порядок рассмотрения уведомления 1. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления сообщает организатору мирного собрания: 1) о проведении пикетирования, собрания, митинга без установления юрт, палаток, иных сооружений, использования звукоусиливающих технических средств; 2) об отказе в проведении пикетирования, собрания, митинга по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона; 3) о предложении изменения места и (или) времени пикетирования, собрания, митинга в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, иного имущества. В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа по истечении срока рассмотрения уведомления организатор проводит мирное собрание согласно поданному уведомлению. Нормативным постановлением Конституционного Суда РК от 20.01.2025 № 61-НП подпункты 2) и 3) части первой пункта 1 статьи 11 настоящего Закона признаны соответствующими Конституции Республики Казахстан. 2. Местный исполнительный орган сообщает организатору мирного собрания о принятом решении одним из следующих способов: 1) нарочно; 2) в форме заказного почтового отправления с уведомлением о вручении; 3) посредством электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью; 4) по адресу электронной почты, указанному организатором; 5) по абонентскому номеру сотовой связи, указанному организатором. В случае направления решения местного исполнительного органа способами, указанными в подпунктах 4) и 5) части первой настоящего пункта, решение также направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3. Организатор мирного собрания в течение одного рабочего дня со дня получения предложения об изменении места и (или) времени проведения мирных собраний сообщает местному исполнительному органу о своем согласии или несогласии с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний в одной из следующих форм: письменной (нарочно); электронной (на адрес электронной почты, с которого поступило предложение, или посредством электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью); по абонентскому номеру сотовой связи, с которого поступило предложение. В случае согласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган не вправе отказать в проведении мирных собраний. В случае отсутствия ответа о согласии или несогласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган выносит решение об отказе в проведении мирных собраний.

ru-KZ · official · sha256:97067074bd6ef8ad5038ef469f475fce8adc8bf96c70c605fbdb85937ea2c88e

1. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления сообщает организатору мирного собрания: 1) о проведении пикетирования, собрания, митинга без установления юрт, палаток, иных сооружений, использования звукоусиливающих технических средств; 2) об отказе в проведении пикетирования, собрания, митинга по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона; 3) о предложении изменения места и (или) времени пикетирования, собрания, митинга в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, иного имущества. В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа по истечении срока рассмотрения уведомления организатор проводит мирное собрание согласно поданному уведомлению.

Ссылаются нормы: AnswerNotification, DutyToAnswerWithinReviewPeriod, ReplyWithinReviewPeriod, ReviewDeadlineThreeBusinessDays, ReviewPeriodExpired, ReviewPeriodOpen

ru-KZ · official · sha256:53288f253682b8a26fe85acdb28581a1142df17be4388ffc21dd3972b8900557

В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа по истечении срока рассмотрения уведомления организатор проводит мирное собрание согласно поданному уведомлению.

Ссылаются нормы: ConductAsNotified, ConductAsNotifiedOnSilence, SilenceAfterReviewPeriod

ru-KZ · official · sha256:44894f5aa0a6b8d1a83b2975ae36f8d555cddd0e1d7ef37201ad8d3631eafbeb

2) об отказе в проведении пикетирования, собрания, митинга по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона;

Ссылаются нормы: RefusalCommunicatedIsRefusalIssued

ru-KZ · official · sha256:641802e61b33b16f4520b154f95b7d8ff3aeb5e772021e65c0bca5247526734e

3) о предложении изменения места и (или) времени пикетирования, собрания, митинга в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, иного имущества.

Ссылаются нормы: ChangeProposedByReply, ProposeChange, ProposeChangeOfPlaceOrTime

ru-KZ · official · sha256:1ac9b8b5314277b81d0aac7c420980b1333c232080236c3c27e637166654d9f2

3. Организатор мирного собрания в течение одного рабочего дня со дня получения предложения об изменении места и (или) времени проведения мирных собраний сообщает местному исполнительному органу о своем согласии или несогласии с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний в одной из следующих форм: письменной (нарочно); электронной (на адрес электронной почты, с которого поступило предложение, или посредством электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью); по абонентскому номеру сотовой связи, с которого поступило предложение. В случае согласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган не вправе отказать в проведении мирных собраний. В случае отсутствия ответа о согласии или несогласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган выносит решение об отказе в проведении мирных собраний.

Ссылаются нормы: ConsentInTime, OrganizerReplyOneBusinessDay

ru-KZ · official · sha256:77007934e7d5b90ceec11bca74743361c0087f3a156f0342ae134401d4888fd8

В случае согласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган не вправе отказать в проведении мирных собраний.

Ссылаются нормы: NoRefusalAfterConsent, RefusalAfterConsent

ru-KZ · official · sha256:1f9b9051d3f885fe4f220f0fee95ab4536dd3a7bc2b43c312777cdc7cf3ea7bc

В случае отсутствия ответа о согласии или несогласия организатора мирного собрания с изменением места и (или) времени проведения мирных собраний местный исполнительный орган выносит решение об отказе в проведении мирных собраний.

Ссылаются нормы: ConsentAbsentByObjection, ConsentAbsentBySilence, IssueRefusal, IssueRefusalOnAbsentConsent

ru-KZ · official · sha256:10ecb0dd66e710034b3cd883a62565e72de64c929dea6bf8e8d11d3845a25f52

Статья 14. Отказ в проведении мирных собраний 1. Местный исполнительный орган отказывает в проведении мирных собраний в сроки, установленные пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона: 1) если их целями являются насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, нарушение других положений Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) если организатором мирных собраний выступает лицо, указанное в пункте 6 статьи 5 настоящего Закона; 3) если существует угроза государственной безопасности, нарушения общественного порядка, охране здоровья, защите прав и свобод других лиц; 4) если организатором мирных собраний нарушены сроки уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования, установленные статьями 10 и 12 настоящего Закона; 5) в случае предоставления неполной информации, указанной в пункте 3 статьи 10 и пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, или отсутствия подписи организатора мирных собраний или его представителя (при наличии); 6) в случае установления недостоверности представленных документов или несоответствия документов, данных и сведений, необходимых для проведения мирных собраний, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 7) если финансирование организации и проведения мирных собраний осуществляется: физическими лицами и (или) юридическими лицами, включенными в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма; юридическим лицом, деятельность которого приостановлена или запрещена в установленном законом Республики Казахстан порядке; иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами; 8) в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 2, пунктами 5 и 6 статьи 9 настоящего Закона; 9) если предполагаемое количество участников превышает нормы предельной заполняемости специализированных мест для организации и проведения мирных собраний; 10) если в предполагаемое время проведения таких мероприятий в специализированных местах для организации и проведения мирных собраний запланировано проведение других официальных, культурных, зрелищных культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий, осуществляются строительно-монтажные работы. Нормативным постановлением Конституционного Суда РК от 20.01.2025 № 61-НП подпункт 10) пункта 1 статьи 14 настоящего Закона признан соответствующим Конституции Республики Казахстан во взаимосвязи с положениями подпункта 4) пункта 3 статьи 8, подпункта 3) части первой пункта 1 и пункта 3 статьи 11 данного Закона в следующем истолковании: местный исполнительный орган отказывает в проведении мирного собрания по данному основанию, если в установленный срок не получен ответ о согласии или выражено несогласие организатора мирного собрания с предложением об изменении места и (или) времени проведения мирного собрания. Внесение местным исполнительным органом такого предложения организатору мирного собрания перед принятием решения об отказе является обязательным. 2. Решение об отказе в проведении мирных собраний должно быть обоснованным и мотивированным и может быть обжаловано в соответствии с законом Республики Казахстан.

ru-KZ · official · sha256:612118a4189d454396367df256bfc07b2b813a47c512f27fd65546426be28241

10) если в предполагаемое время проведения таких мероприятий в специализированных местах для организации и проведения мирных собраний запланировано проведение других официальных, культурных, зрелищных культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий, осуществляются строительно-монтажные работы.

Ссылаются нормы: RefusalUpheld, VenueOccupiedGroundForRefusal

ru-KZ · official · sha256:ce3801ae1b761ee137ab6804322752fdcc0fb51706cedaf063af4fdbd858dbae

2. Решение об отказе в проведении мирных собраний должно быть обоснованным и мотивированным и может быть обжаловано в соответствии с законом Республики Казахстан.

Ссылаются нормы: ReasonedRefusal, RefusalMustBeReasoned

ru-KZ · official · sha256:18675dcf793339e3df124706deed18588d0d57b796fb4ce9c47aeba80fd85c5c

Статья 8. Компетенция государственных органов 1. Уполномоченный орган в сфере взаимодействия государства и гражданского общества разрабатывает и утверждает формы отличительных знаков организатора мирных собраний. 2. Местный представительный орган города республиканского значения, столицы или района (города областного значения): 1) определяет специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок использования специализированных мест для организации и проведения мирных собраний, нормы их предельной заполняемости, а также требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест для организации и проведения мирных собраний; 2) определяет границы прилегающих территорий, в которых запрещено проведение пикетирования; 3) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан. 3. Местный исполнительный орган: 1) рассматривает уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования в сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона; 2) по результатам рассмотрения уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования сообщает организаторам мирных собраний о принятом решении в сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона; 3) в случае угрозы государственной безопасности, общественному порядку, охране здоровья, защите прав и свобод других лиц отказывает в установлении палаток, юрт, сооружений, использовании звукоусиливающих технических средств, транспортных средств при проведении мирных собраний; 4) предлагает организатору мирных собраний иные место и (или) маршрут следования либо время проведения мирных собраний в случаях и сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона; 5) в зависимости от формы мирных собраний и количества его участников назначает своих представителей в целях оказания организатору мирных собраний содействия в проведении мирных собраний в соответствии с настоящим Законом; 6) предоставляет информацию о принимаемых мерах по организации и проведению мирных собраний организаторам и участникам мирных собраний; 7) требует от организатора мирных собраний приостановления или прекращения мирных собраний в соответствии со статьями 17 и 18 настоящего Закона; 8) приостанавливает или прекращает мирные собрания в случаях, предусмотренных статьями 17 и 18 настоящего Закона; 9) в случае отсутствия ответа о согласии или несогласия организатора мирных собраний с изменением места и (или) маршрута следования либо времени проведения мирных собраний, выраженного в письменной или электронной форме, выносит решение об отказе в проведении мирных собраний; 10) размещает на своем интернет-ресурсе перечень специализированных мест для организации и проведения мирных собраний, а также информацию об их занятости; 11) осуществляет иные полномочия, возлагаемые на него законодательством Республики Казахстан. 4. Права и обязанности правоохранительных органов определяются законами Республики Казахстан.

ru-KZ · official · sha256:de021b5c3ee5c63be9f2f2c86fdc8fa418ae1c5bfca565b6d88ff88c48d3dd91

2) по результатам рассмотрения уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования сообщает организаторам мирных собраний о принятом решении в сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона;

Ссылаются нормы: AnswerNotification, DutyToAnswerWithinReviewPeriod, ReplyWithinReviewPeriod

ru-KZ · official · sha256:c1bb0fcd39afa51dbf248f0dd9047f7e6cea0cecfb13fcf2c3c3d588858d2b1d

4) предлагает организатору мирных собраний иные место и (или) маршрут следования либо время проведения мирных собраний в случаях и сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона;

Ссылаются нормы: ProposeChange, ProposeChangeOfPlaceOrTime

ru-KZ · official · sha256:36c04c1ae81bb6215194bfbb7fcab220754f5d82c69eb4592ea58e0b79a3f0e7

9) в случае отсутствия ответа о согласии или несогласия организатора мирных собраний с изменением места и (или) маршрута следования либо времени проведения мирных собраний, выраженного в письменной или электронной форме, выносит решение об отказе в проведении мирных собраний;

Ссылаются нормы: ConsentAbsentByObjection, ConsentAbsentBySilence, IssueRefusal, IssueRefusalOnAbsentConsent