Правила проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе

ru · official · sha256:d1bf1ba60f02f8b32e34d58db8710487e72b394b2586bc2efcf4bb7e7f98cf5b

Приложение 1 к Правилам проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе Форма Акт расследования аварии или инцидента на опасном производственном объекте, происшедшей " ___ " ______________ 20 __ г.

ru · official · sha256:5ecab5c99c76db9c1fc6f6e712c92f853422ccc24d938f1ac0374103862c88b1

1. Наименование организации ___________________________________________ сведения об организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (при его наличии), адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя) 2.Наименование опасного производственного объекта, его место нахождения__ _____________________________________________________________________ краткая характеристика организации, объекта, участка, места аварии или инцидента

ru · official · sha256:32fc6c6113b4d74f4abc48451621bd9696a2aff07092fcea734a0675296298b6

3. Состав комиссии: Председатель комиссии __________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность (при его наличии)) Члены комиссии: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

ru · official · sha256:e5b11203e5188997cc8eda9f5c58079c3459881c2d33c0d122773f29cb206cc4

4. Причины и обстоятельства аварии или инцидента __________________________ _______________________________________________________________________

ru · official · sha256:5ce113b93610882f520adb82536179e1ce3c6a26988c7839068b991680f1656a

5. Сведения о квалификации обслуживающего персонала (где и когда проходил обучение по промышленной безопасности, проверку знаний) _________________________ ________________________________________________________________________

ru · official · sha256:3ce4c336d4939f0197546fd9692ba760d60d20ca5feb4c658feea1477b3dca79

6. Организационные и технические причины возникновения аварии или инцидента, с указанием нарушенных требований промышленной безопасности _______________________

ru · official · sha256:a01bb989ad28e4531daa80c748b19e2b35657759af557a3e791b08398f208f19

7. Мероприятия, которые должны быть проведены по результатам расследования аварии или инцидента, предложения по предотвращению подобных аварий или инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта, иные сведения об аварии или инциденте по решению комиссии ___________________________________________________

ru · official · sha256:16d6fff5f8fa8513671dcbf7aabf5563bc6812d97693e8dd2df3406eaf2d2512

8. Заключение расследования и предложенные меры ответственности в отношении лиц допустивших аварию или инцидент, с указанием требований нормативных документов, не выполненных или нарушенных данным должностным лицом и/или непосредственным исполнителем работ, оценка действий оперативного обслуживающего персонала в момент аварии или инцидента ____________________________________________________________ Расследование проведено и акт составлен: ___________________________ (число, месяц, год) Приложение: материалы расследования на _______ листах Особое мнение на _______ листах Подписи членов комиссии: __________________________________________________

ru · official · sha256:6d3c10620c4fe7596ade604adddeec0dfb5a1bffcbb32408969b0bb1e95af1c2

Приложение 2 к Правилам проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе Форма ЖУРНАЛ учета аварий и инцидентов ________________________________________________________________________________ (наименование и место нахождения субъекта (опасного производственного объекта) № п/п Дата и время возникновения аварии или инцидента Классификация события аварии или инцидента Наименование опасного производственного объекта, на котором произошла авария или инцидент Краткое описание аварии или инцидента Количество пострадавших в результате аварии или инцидента Дата акта расследования аварии или инцидента / размер причиненного вреда Краткие причины и обстоятельства аварии или инцидента Сведения о направлении акта расследования в уполномоченные органы Отметка о выполнении мероприятий, подлежащих выполнению по результатам расследования причин аварии или инцидента

ru · official · sha256:4e18920b36449fc8c540c71e0bef0f7241161c9991fd39ded3abbff3bab44018

1. Настоящие правила проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 96) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года №701 и устанавливают порядок расследования аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, а также порядок их учета.

ru · official · sha256:6b8f23c191249771962ecbae26d2c47e380561175dd85ab36cda793734a99544

10. Члены комиссии по расследованию: проводят опрос очевидцев, работников и иных лиц, причастных к аварии или инциденту; получают объяснения пострадавших; получают заключения специалистов; получают результаты лабораторных исследований и экспериментов; получают медицинские заключения о тяжести повреждений, причиненного ущерба здоровью, причин смерти пострадавших, наличие признаков алкогольного, токсического опьянения, отравления; получают копии документов, подтверждающих выполнение требований промышленной безопасности, в том числе проверяют выполнение ранее выданных государственными инспекторами предписаний, указаний лиц производственного контроля; изучают документы, характеризующие состояние места аварии или инцидента, наличие опасных производственных факторов и мер по их локализации, нейтрализации (учет, анализ разработка мероприятий, их исполнение); изучают журналы, протокола проверок знаний, учебные программы, экзаменационные билеты, акты проведения учебных тревог и противоаварийных тренировок; изучают ремонтно-эксплуатационную документацию на оборудования опасного производственного объекта, необходимую для расследования; проводят фотовидеофиксацию места аварии или инцидента; составляют планы, эскизы, схемы.

Ссылаются нормы: DeystviyaChlenovKomissiiVypolneny

ru · official · sha256:b4d44d5e12f85a290c72278b69608f66b49a215de4d4d519bc098b4d368966c5

11. Результаты расследования оформляются в виде акта, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Ссылаются нормы: AktOformlenPoForme

ru · official · sha256:26b9cc39fe674aca807a5c595935d9a6dfc61551e9ee8d9ea4ba390e7b158fc5

12. Акт расследования подписывается членами комиссии. В случае отказа члена комиссии от подписания акта расследования председателем комиссии в акте расследования в присутствии членов комиссии производится соответствующая запись. Член комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к акту расследования, до его подписания председателем комиссии.

Ссылаются нормы: AktPodpisanBezOtkazov, AktPodpisanPoPravilam, AktPodpisanPoPravilam/unless/OtkazBezZapisiVAkte, IzlozhitOsoboeMnenie, ObyazannostIzlozhitOsoboeMnenie, ObyazannostProizvestiZapisObOtkaze, ProizvestiZapisObOtkaze

ru · official · sha256:ae371dd3eaafd1d3de7e23a9b2c9f60ce0d0fa71cbe63d76decec8f9af19669e

13. Материалы расследования содержат: приказ о назначении (создании) комиссии для расследования причин аварии или инцидента; акт расследования аварии или инцидента, к которому прилагаются: протокол осмотра места аварии или инцидента, планы, схемы, фотоснимки; эскиз места аварии или инцидента; распоряжения председателя комиссии о привлечении специалистов для проведения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и мероприятий по вопросам, касающимся расследования аварии или инцидента и распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии или инцидента; заключения специалистов о причинах аварии или инцидента, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов; докладные записки от оперативного состава профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности или профессиональной объектовой аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности; протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии или инциденту, должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности; сведения о материальном ущербе в результате аварии или инцидента; справки об обучении производственного персонала и протоколы проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, акты проведения противоаварийных тренировок и учебных тревог; медицинские заключения о характере и тяжести повреждения здоровья (причине смерти) пострадавших в результате аварии или инцидента; справки, выписки, заключения характеризующие обстоятельства и причины аварии или инцидента.

Ссылаются нормы: MaterialyRassledovaniyaPolny, PrilozheniyaKAktuPolny, RassledovanieZaversheno

ru · official · sha256:34d39629ac7aaeb06aaa80f971f420e53165271f92d7267a35a43ed1d7252150

14. На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины возникновения аварии или инцидента, определяет причинно–следственную связь произошедшей аварии или инцидента с деятельностью владельца опасного производственного объекта, определяет круг лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению повторения подобных аварий или инцидентов.

Ссылаются нормы: RezultatyRassledovaniyaOpredeleny

ru · official · sha256:344b8509c021c307e71b806339a67ea5bedf8bec582f8234d5f16bc4383765f8

15. При аварии из-за конструктивных недостатков технических устройств организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет рекламацию изготовителю, а ее копию - в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

Ссылаются нормы: NapravitKopiyuReklamatsii, NapravitReklamatsiyuIzgotovitelyu, ObyazannostNapravitKopiyuReklamatsii, ObyazannostNapravitReklamatsiyu

ru · official · sha256:5c6d0bbd3949c083746d4373a2b0fd82ebb471741d165f40c0fe8622e76925b0

16. Контроль за реализацией плана мероприятий по ликвидации последствий аварии или инцидента и предотвращению подобных аварий или инцидента осуществляется территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

ru · official · sha256:ea477325737e3e4bb9b558b3cad10b1c5c2439095fb6166700308e622f4445b6

17. Сведения об авариях и инцидентах вносятся организацией в журнал учета аварий и инцидентов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Правильность их учета обеспечивает руководитель организации.

Ссылаются нормы: ObyazannostVestiUchet, SvedeniyaVnesenyVZhurnal, UchetAvariiObespechen, VnestiSvedeniyaVZhurnal

ru · official · sha256:d3e1a0aa31e03c7e014eb7d2cfd1c2b47219464cc9e08f96ed289a007e22ffa4

18. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии в уполномоченный орган в области промышленной безопасности и его территориальное подразделение ведомства, а также при наличии законных оснований в правоохранительные и заинтересованные государственные органы.

Ссылаются нормы: NapravitAktVUpolnomochennyyOrgan, ObyazannostNapravitAkt

ru · official · sha256:f3e46243e5ceb0081f7f30aaab767f78dc53a6bf9d64a8e3fa37bf8d2baf142c

2. В Правилах применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Казахстан "О гражданской защите" (далее – Закон).

ru · official · sha256:8f2609193fba56f29f96ae1ffbb6f1b3e451a8cae04ed89b03b4ff0383987550

3. Расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объектах проводится комиссией, состав которой формируется в соответствии со статьей 84 Закона.

Ссылаются нормы: KomissiyaAvariiSformirovanaPoPravilam, SostavKomissiiPoAvarii, SostavKomissiiPoIntsidentu

ru · official · sha256:e88032fc98f280fa8758839f0df2e7849cd28b967b3dd663e4704ed2b4a8359a

4. Техническое расследование случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе проводится уполномоченным органом в области промышленной безопасности совместно с заинтересованными государственными органами в пределах своей компетенции аналогично порядку расследования аварий, установленным Главой 15 Закона, Разделом 4 Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих взрывные работы и работы со взрывчатыми материалами промышленного назначения, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 343 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10244) и настоящими Правилами.

Ссылаются нормы: ObyazannostProvestiTekhnicheskoeRassledovanie, PredelTekhnicheskogoRassledovaniya, ProvestiTekhnicheskoeRassledovanie, SubektnyySostavTekhnicheskogoRassledovaniya, TekhnicheskoeRassledovaniePoPravilam, UtrataPodlezhitTekhnicheskomuRassledovaniyu

ru · official · sha256:6059ecf27381dfcaa9be99ff7992442c79472438966bbb50807c6cfcf9a896d1

5. Срок расследования аварии проводится не позднее пятнадцати рабочих дней с даты его назначения, вопрос о продлении срока расследования аварии осуществляется в порядке определяемой статьҰй 86 Закона.

Ссылаются нормы: BazovyyPredelRassledovaniya, ObyazannostProvestiRassledovanieVSrok, PredelRassledovaniyaBezProdleniya, PredelRassledovaniyaBezProdleniya/unless/RassledovanieProdleno, PredelRassledovaniyaPriProdlenii, ProvestiRassledovanieVSrok

ru · official · sha256:4808c7fa339ee7c4d62bb94070e6c6e3da2557d05ca286de77d175b4a597eeaa

6. Председатель комиссии организует работу, распределяет обязанности между членами комиссии, осуществляет планирование работы, определяет потребности комиссии в транспорте, служебных помещениях, средствах связи, средствах индивидуальной защиты для обеспечения безопасной работы комиссии.

Ссылаются нормы: ObyazannostPredsedatelyaObespechitPotrebnosti, ObyazannostPredsedatelyaOrganizovatRabotu, OpredelitPotrebnostiKomissii, OrganizovatRabotuKomissii

ru · official · sha256:77eaf62054d683119deae299dc867b7f881a28eda6da343c8c1497251cc81a3d

7. Полномочия членов комиссии по расследованию установлены в статье 85 Закона.

ru · official · sha256:c7532320123f13e36e2f1f096e31b95d64072648c19358c1837a311a03fd8701

8. По решению председателя комиссии к расследованию могут привлекаться специалисты для проведения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз необходимых для расследования. Вопросы, требующие экспертного заключения, излагаются в письменной форме. Материалы экспертной комиссии, подписанные всеми членами, представляются комиссии по расследованию в установленные председателем комиссии сроки.

Ссылаются нормы: ObyazannostPredstavitMaterialyEkspertizy, PredstavitMaterialyEkspertizy, PrivlechenieSpetsialistaOformleno

ru · official · sha256:7f23e4aed9daff56c65fa30a0f06a92f37d939b314d183a49efe8be6e501422d

9. Комиссией устанавливается: принятие владельцем опасного производственного объекта неотложных мер по устранению любого воздействия последствий аварии или инцидента; соответствие действий всех служб организации в момент возникновения и развития аварии или инцидента согласно плану ликвидации аварий; эффективность мероприятий, предусмотренных в плане ликвидации аварий; последствия, причиненные аварией или инцидентом, достаточность мер, принятых по устранению последствий аварии или инцидента.

Ссылаются нормы: ObstoyatelstvaUstanovleny

ru · official · sha256:97acf137e3386aa7cb297a8199d244a7ddcf681ca1f257f42e87dc14e9af7e97

Глава 1. Общие положения

ru · official · sha256:ff15a1f7bbce108601e7a53d426e72cb1e5cc8237aeae40335e71402aeb16bcf

Глава 2. Организация расследования

ru · official · sha256:310032cdc025fddabffa02378f45cbaf315399bfa4aa9cea8b5d3816e3bc70bc

Глава 3. Проведение расследования

ru · official · sha256:8e7a37acc523d6e84d9bf6180234975976779bda69efcef0f692e9d557e18736

Глава 4. Оформление акта расследования

ru · official · sha256:81d6c37a545f1f177db1cca6f2d68d6f624b0cdffe3e3d6496f194992232da40

Глава 5. Материалы расследования

ru · official · sha256:898082e57d13976ad85cf8b9005f02af40d507c9bcb93872be1e4be802f6dcc4

Глава 6. Результаты расследования

ru · official · sha256:d4798406d9da10f08eba68b480bf30783529cde69f2142e4345c7556aec0096d

В соответствии с подпунктом 96) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701, ПРИКАЗЫВАЮ:

ru · official · sha256:127fea741f3cbeb272fb9f87ee15b688750b9b6d47504b80fdfb48a193212a55

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Правила проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе.

ru · official · sha256:a9bdf59ef3feb03ead204f5aca7a3c03e7b0439f792446dbe3fc768a81566ee2

2. Комитету промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан; 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведения об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

ru · official · sha256:d0a0439f942704f569eff396e45f48bcbb410eb92d0a2d1789a54c62f2eeab80

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

ru · official · sha256:1b43f3862fc8c1179b43e931959579f8cad60973e3790ef171b90c62bdfdbd5e

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Ю. Ильин "СОГЛАСОВАН": Министерство национальной экономики Республики Казахстан

ru · official · sha256:41ea65afcea4ada554178782b3225265348d550ea7825676b34eef3ac4645808

Утвержден приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 404 Правила проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе